Cuidado: anticipar criterios automáticos puede excluir tu oferta de una licitación
Incluir el precio, las mejoras o cualquier otro criterio automático dentro de la oferta técnica puede provocar la exclusión. Te explicamos cómo evitar este error al preparar los sobres.
En las licitaciones que combinan criterios sujetos a juicio de valor y criterios automáticos, la documentación debe presentarse en archivos separados. Primero se valora la oferta técnica y, solo después, se abren el precio y los demás elementos evaluables mediante fórmulas.
Esta separación pretende evitar que quienes valoran la memoria técnica conozcan anticipadamente información que pueda influir en su decisión. Por eso, incluir un dato en el sobre equivocado puede provocar la exclusión de una oferta que, en todo lo demás, estaba correctamente preparada.
El ejemplo más evidente es introducir el precio o el porcentaje de baja en la memoria técnica. Sin embargo, también pueden generar problemas una reducción concreta del plazo, una ampliación de garantía, un número determinado de horas adicionales, determinados medios ofrecidos como mejora o cualquier otro dato reservado para el archivo de criterios automáticos.
Lo mismo sucede con los currículums, que suelen aportarse para demostrar la calidad del equipo, incluso cuando el pliego no los exige expresamente. Este caso resulta paradigmático y, en general, produce gran cantidad de conflictos. Generalmente, añaden poco valor y, en cambio, pueden revelar información que debía permanecer reservada.
El riesgo es especialmente claro cuando la experiencia, las titulaciones, los cursos o el número de trabajos realizados por el personal se puntúan automáticamente. Si de un currículum puede deducirse el número exacto de años de experiencia o las titulaciones adicionales ofrecidas, puede estarse anticipando la puntuación de otro sobre.
Por ello, si los currículums se han previsto como documentos acreditativos de un criterio automático, no deberían incorporarse al sobre técnico salvo que el pliego lo exija claramente. Tampoco conviene adjuntarlos “por si acaso”. En contratación pública, aportar más documentación no siempre mejora la oferta.
No toda referencia incluida en el archivo incorrecto determina necesariamente la exclusión. Debe analizarse si la información permite conocer realmente el criterio automático y si puede afectar a la objetividad de la valoración técnica. No es lo mismo mencionar que el equipo dispone de experiencia suficiente que aportar documentos de los que se desprende exactamente la experiencia que será puntuada.
Aun así, no conviene confiar en que el error será considerado irrelevante. Antes de presentar la oferta, debe revisarse el contenido completo de la memoria, incluidos sus anexos, tablas y currículums.
La regla práctica es sencilla: en el sobre técnico debe explicarse cómo se ejecutará el contrato, pero no anticiparse lo que se ofrece en los criterios que serán puntuados posteriormente mediante fórmulas.